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專題專欄

監督保障機制

  第一條 為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合我省實際,制定本制度。

  第二條 評議對象:

  各市人民政府,市政府各有關部門。

  第三條 評議內容:

  (一)公開內容是否符合法律法規及《條例》有關規定要求,是否充分體現本部門的職能特點,是否及時反映人民群眾關心的熱點、難點問題;

  (二)公開形式是否便民、利民;

  (三)公開制度是否規范健全,公開機制是否科學有效,公開程序是否系統全面等;

  (四)公開效果是否明顯,政府信息公開工作是否得到基層和群眾的認可,是否保證了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

  第四條 評議方式:

  (一)社會公眾評議。根據評議內容和群眾反映的熱點問題,設計問卷調查表,在網上公布,通過網絡接受社會公眾評議。

  (二)部門互相評議。省政府辦公廳政府信息公開工作組設計問卷調查表,通過電子郵件發送,由各市人民政府、省政府各有關部門互相評議。

  (三)領導組評議。由省政府辦公廳政府信息公開工作組結合日常檢查、網上抽查進行評議。

  第五條 評議活動由省政府辦公廳政府信息公開工作組每年年終負責組織實施。

  第六條 省政府辦公廳政府信息公開工作組組織的評議活動,將情況匯總后,向政府信息公開領導小組匯報,并通過一定形式進行通報。同時提出書面意見,向被評議的市人民政府和各有關部門反饋。

  第七條 對群眾提出的意見和建議,具備整改條件的,立即進行整改;不具備整改條件的,要向省政府辦公廳政府信息公開工作組及群眾做出解釋,待條件成熟時再行整改。整改情況以網上公告、寄發函件、召開座談會、上門走訪等方式進行反饋。

  對群眾提出的意見和建議,未整改或整改不力的,按《條例》規定和運城市人民政府辦公廳政府信息公開責任制度追究有關單位和人員的責任。

  第八條 各縣(市)區人民政府及相關部門的評議活動參照此辦法進行。評議情況須及時報市政府辦公廳政府信息公開工作組。

  第九條 本制度由市政府辦公廳政府信息公開工作組負責解釋。

  第十條 本制度自2008年5月1日起施行。

  運城市人民政府辦公廳政府信息公開工作考核制度(試行)

  為促進我市政府信息公開工作的貫徹落實,規范政府信息公開考核工作,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》,結合工作實際,制定本制度。

  一、考核范圍

  各市人民政府,市人民政府有關部門,各有關單位。

  二、考核內容

  (一)政府信息公開領導機構、工作機構情況

  1、成立由分管領導牽頭的政府信息公開工作領導機構。

  2、明確政府信息公開工作機構和專(兼)職工作人員。

  3、建立政府信息公開工作規章制度和內部運行機制。

  4、組織協調、綜合指導、監督檢查、考核評比本級本部門信息公開工作。

  (二)政府信息公開基礎工作開展情況

  1、制訂《政府信息公開工作方案》,并認真組織實施。

  2、按時編制和更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄,且內容和體例等符合要求。

  3、政府網站信息公開專欄設置及鏈接,信息查閱場所設置及其他發布平臺設置等情況。

  4、經費保障情況。

  5、宣傳培訓情況。

  (三)政府信息公開發布情況

  1、各級政府及部門的職責和管理權限公開情況。包括部門職責、內部機構設置和領導成員姓名、職務、工作分工等公開情況。

  2、重大決策和重要事項的公開情況。政府及部門制定實施的政策、辦法和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。按照《條例》要求,各級、各部門應當重點公開的政府信息公開情況。

  3、辦事依照的法律、法規和規章制度的公開情況。

  4、行政執法有關辦法的公開情況。

  5、辦事程序、步驟和方式、方法公開情況。

  6、辦事時限,包括法律、法規、規章辦法的時限和辦理有關事項時限的公開情況。

  7、依申請公開處理、答復的情況。

  8、與群眾利益關切的教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等信息公開情況。

  (四)政府信息公開監督保障情況

  1、政府信息公開工作主管部門和監察機關監督檢查情況。

  2、政府信息公開工作年度報告上報及在政府網站上按時公布情況。

  3、群眾舉報受理和處理情況。

  三、考核的方式及結果運用

  (一)組織領導

  考核工作由省政府辦公廳信息公開工作領導組和省監察廳組織。

  (二)考核方法

  考核采取平時抽查、社會評議、年終綜合考評三種方式。平時抽查,由省政府辦公廳信息公開領導組通過網上點擊,查看各級、各部門鏈接暢通、欄目設置、標準規范、內容要素等情況,進行打分(百分制)。社會評議根據評議辦法進行打分(百分制)。年終綜合考評根據省政府辦公廳信息公開工作組和省監察廳聯合監察情況評分(百分制)。平時抽查占總分的20%,社會評議占總分的30%,年終綜合考評占總分的50%。

  根據評分標準,評定各級、各部門政府信息公開考核檔次,具體檔次分為優秀(90(含)分以上)、良好(80(含)—90分)、合格(70(含)—80分)、不合格(70分以下)4種。

  考核結果作為政務公開、政風行風評議的重要依據??己宋判愕牡ノ?,將在全省通報表彰??己宋緩細竦牡ノ?,由省政府辦公廳政府信息公開工作組針對其工作中的問題,提出整改意見,限期整改。

  對不依法進行公開、公開內容不真實,造成惡劣影響的,由省監察廳依據《行政許可法》相關條款以及《中華人民共和國政府信息公開條例》的相關規定,追究主管領導和直接責任人的行政責任。

  四、附則

  本制度由省政府辦公廳政府信息公開工作組負責解釋。自2008年5月1日起施行。

  各市、縣人民政府,省政府有關部門,各有關單位,以及水、電、氣、熱、通訊、公交等公用事業單位結合自身工作實際制定相應制度或參照執行。

  附件:政府信息公開考核評分標準

  政府信息公開考核評分標準

  為科學準確地考核各市人民政府,省政府有關部門,各有關單位的政府信息公開工作,根據《山西省人民政府辦公廳政府信息公開工作考核制度》,制定本考核評分標準。政府信息公開考核評分實行百分制,具體標準如下:

  一、政府信息公開領導機構、工作機構情況(15分)

  1、是否成立由分管領導牽頭的政府信息公開工作領導機構。(2分)

  2、是否明確政府信息公開工作機構和專(兼)職工作人員。(2分)

  3、是否建立政府信息公開工作規章制度和內部運行機制。(6分)

  4、是否組織協調、綜合指導、監督檢查、考核評比本級本部門信息公開工作。(5分)

  二、政府信息公開基礎工作開展情況(20分)

  1、是否制訂《政府信息公開工作方案》,并認真組織實施。(2分)

  2、是否按時編制和更新政府信息公開指南、政府信息公開目錄,且內容和體例等符合要求。(10分)

  3、政府網站信息公開專欄設置是否合理、醒目,鏈接是否暢通,信息查閱場所設置及其他發布平臺設置是否便利。(4分)

  4、經費是否保障。(2分)

  5、是否進行了宣傳培訓。(2分)

  三、政府信息公開發布情況(55分)

  1、政府及部門的職責和管理權限公開是否及時、全面。包括部門職責、內部機構設置和領導成員姓名、職務、工作范圍、權限的公開情況。(8分)

  2、重大決策和重要事項公開是否準確、及時、全面。政府及部門制定實施的政策、辦法和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。按照《條例》要求,各級、各部門應當重點公開的政府信息公開情況。(10分)

  3、辦事依照的法律、法規和規章制度是否及時、全面。(8分)

  4、行政執法有關辦法的公開是否準確、及時、全面。(4分)

  5、辦事程序、步驟和方式、方法是否準確、及時、全面。(5分)

  6、辦事時限是否及時。 (5分)

  7、依申請公開處理、答復情況是否準確、及時。(5分)

  8、與群眾利益關切的教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等信息公開是否準確、及時、全面。沒有此項工作的部門可根據本部門信息特點評分。(10分)

  四、政府信息公開監督保障情況(10分)

  1、政府信息公開工作主管部門和監察機關是否進行過監督檢查。(3分)

  2、政府信息公開工作年度報告上報及在政府網站上是否按時公布。(2分)

  3、群眾舉報受理和處理是否準確、及時,群眾是否滿意。(5分)

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